Государственно-частное партнерство

Государственно-частное партнерство

Законодательство Республики Карелия:

Закон Республики Карелия «Об участии Республики Карелия в проектах государственно-частного партнерства» от 5 декабря 2011 года № 1568-ЗРК (скачать в формате doc)

Порядок разработки и заключения соглашения о государственно-частном партнерстве утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 30 января 2013 года № 26-П (скачать в формате doc)

Порядок проведения отбора частного партнера для предоставления права на заключение соглашения о государственно-частном партнерстве утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 30 января 2013 года № 26-П (скачать в формате doc)

___________________________________________________________

Экономическое развитие территории невозможно без инвестиций в инфраструктуру. Реконструкция и модернизация транспортной сети, комплексов коммунальной и социальной инфраструктуры  способствуют созданию предпосылок для развития бизнеса, а также обеспечению условий для нормальной жизни людей.

Ситуация, когда к настоящему времени практически исчерпаны такие источники финансирования инфраструктурных проектов, как бюджет, средства государственных корпораций, вызывает необходимость задействования новых механизмов в организации инфраструктурного развития на основе принципов государственно-частного партнёрства.

Развитие государственно-частного партнёрства Российской Федерации является одним из стратегических направлений государственной социально-экономической политики в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.

Механизм государственно-частного партнёрства позволяет обеспечить участие частного партнера в развитии объектов общественной инфраструктуры, который получает государственную поддержку и прибыль при использовании создаваемых или модернизируемых объектов в период реализации проектов государственно-частного партнёрства. Неизменным условием реализации проекта государственно-частного партнёрства является передача объекта в государственную или муниципальную собственность по завершении срока действия соглашения.

При создании органами власти определенных условий инвестору предоставляется возможность выбора параметров инвестиционного проекта. Отрасли, в которых инфраструктурные комплексы требуют модернизации и дополнительного развития, представляют собой определенные свободные рынки с конкурентными отношениями, что также способствует привлечению бизнеса.

Развитие государственно-частного партнёрства на региональном уровне представляется одним из основных механизмов при решении задач повышения инвестиционной привлекательности территории. Основными направлениями  региональной политики, реализация которых возможна с использованием механизмов ГЧП, являются: транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, энергетика, связь, образование, здравоохранение, культура, наука, спорт и др.

В Республике Карелия к настоящему времени наработан определённый  практический опыт реализации инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнёрства. К реализуемым и намечаемым к реализации проектам государственно-частного партнёрства можно отнести такие инвестиционные проекты, как «Строительство и реконструкцияводопроводных очистных сооружений в Петрозаводском городском округе (II этап)» (проект реализуется при государственной поддержке за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ), «Комплексная система водоочистки малых городов Республики Карелия» (презентация проекта), «Строительство объектов теплоэнергетики на территории Северного Приладожья» Республики Карелия на период до 2026 года, «Реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса «Бесовец», «Строительство нового глубоководного морского торгового порта в г. Беломорске, «Проектирование и строительство здания для государственного бюджетного учреждения здравоохранении Республики Карелия «Бюро судебно-медицинской экспертизы», «Строительство спортивно-туристического комплекса «Ялгуба» и др.

Опубликованный в настоящее время в свободном доступе проект федерального закона  «Об основах государственно-частного партнёрства в Российской Федерации» предоставляет субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям полномочия по установлению порядка проведения конкурсных процедур на принципах открытости и прозрачности, а также равенства участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнёрстве. С учетом уникальности каждого проекта государственно-частного партнёрства по распределению рисков и обязательств между сторонами, выбору финансовой модели предлагаемое правовое регулирование направлено на предоставление регионам возможности гибко формировать партнёрские отношения с бизнесом под конкретные проекты.

Законопроектом также определены гарантии прав и законных интересов частных партнёров.

С принятием федерального закона в Республике Карелия будет проведена работа по приведению в соответствие регионального законодательства в этой области.

Министерство экономического развития Республики Карелия, как координатор деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по привлечению внебюджетных инвестиций в общественную инфраструктуру регионального значения на основе государственно-частного партнёрства, принимает к рассмотрению предложения органов исполнительной власти республики, муниципальных образований, частных партнеров по участию в проектах государственно-частного партнерства по направлениям, соответствующим Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года.